Кабинет министров переработает множество законов для противодействия киберпреступникам

Комиссия правительства по законопроектной деятельности намерена рассмотреть пакет поправок в законы и нормативные акты для борьбы с кибермошенничеством. В документе предложено несколько десятков мер, среди которых запрет на использование зарубежных мессенджеров в служебной коммуникации для государственных служащих, сотрудников кредитных организаций и операторов связи. Также предусмотрены меры по обязательной идентификации пользователей маркетплейсов и агрегаторов через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Среди других предложений — маркировка звонков от организаций и международных номеров, возможность отказаться от рекламных рассылок, а также обязательная биометрическая идентификация для оформления некоторых финансовых документов. Меры, направленные на защиту от кибермошенничества, также включают в себя блокировку сайтов, распространяющих незаконную информацию о реализации спутниковых систем, и усиление безопасности сотовых связей.

Представитель Минцифры подтвердил координацию с другими ведомствами по разработке комплекса мер для снижения кибермошенничества. Перечисленные инициативы направлены исключительно на защиту граждан и не окажут негативного влияния. Планируется внедрение мер в 2025–2026 годах, а комиссия по законопроектной деятельности может рассмотреть предложения 10 февраля.

Зачем нужны изменения

В МВД констатировали рост преступлений с использованием информационно-коммуникационных технологий. В 2023 году такие преступления увеличились на 30%, а в 2024 году — на 16,4%. Многие из них связаны с кражами с банковских счетов, мошенничеством с телефонными звонками и интернет-объявлениями. Значительная часть уголовных дел остается нерешенной из-за сложности в идентификации обвиняемых.

Авторы документа предполагают, что предлагаемые меры, включая онлайн-обмен информацией между госорганами и банками, помогут быстрее выявлять подозрительные действия и уведомлять правоохранительные органы. Запрет на коммуникации через зарубежные мессенджеры направлен на пресечение мошеннических звонков, поступающих через них.

Поможет ли это в борьбе с мошенниками

Эксперт Илья Жарский считает, что меры представляют комплексный подход к решению проблемы кибермошенничества. Усиление идентификации пользователей и контроль за телеком-инфраструктурой помогут защитить финансовые операции. Тем не менее, полная защита от мошенников невозможна, так как они адаптируются к новым условиям и находят новые способы обхода защиты.

Сама реализация предложенного пакета мер потребует значительных ресурсов и четкой координации действий всех участников процесса.

Руководитель направления «Разрешение IT&IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле отметил, что основным преимуществом предлагаемых мер является создание единой системы обмена информацией между различными участниками в режиме реального времени. Он подчеркнул, что объединение данных от банков, операторов связи и госорганов ускорит выявление и блокировку подозрительных операций. Особое значение имеет внедрение автоматизированного мониторинга, который значительно сократит время реакции на потенциальные преступления.

Однако Шицле указал на отсутствие в законопроекте механизмов быстрой адаптации системы к новым угрозам. Предложенные меры нацелены на борьбу с известными схемами мошенничества, в то время как преступники продолжают разрабатывать новые методы обхода защиты.

Бывший следователь по особо важным делам следственного департамента МВД Сергей Пелих напомнил, что мошенники применяют подмену номера и освоили технологии подмены голоса.

GR-директор компании «Код безопасности» Александра Шмигирилова также отметила, что мошенники постоянно придумывают новые способы обмана, но назвала пакет поправок одним из самых обширных документов в этой области за последнее время.