Власти предложили ввести запрет на трудовую деятельность нелегальных мигрантов в сфере курьерских услуг и такси
Цифровые платформы-агрегаторы могут быть обязаны контролировать соблюдение миграционного законодательства пользователями, включая курьеров и таксистов. Это следует из новой версии законопроекта о платформенной занятости, которая была представлена к ознакомлению.
Представитель Минтруда разъяснил, что новый вариант законопроекта направлен на предотвращение оказания услуг мигрантами без необходимых документов для работы в России. Уже два года идет обсуждение данной инициативы, и сейчас оно приближается к финальной стадии. Андрей Исаев, руководитель рабочей группы по разработке документа, сообщил, что концепция получила одобрение на совещании у председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева. Внести законопроект в Госдуму планируется до конца текущей сессии, завершение которой назначено на 4 августа. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.
Однако, версия обсуждавшегося 10 июля законопроекта еще не финальная, так как представители профсоюзов и других социальных партнеров высказали свои замечания. В документ будут внесены небольшие изменения, в том числе возможность платформенных работников вступать в профсоюзы.
Авторы законопроекта уже предложили восемь новых пунктов, которые обязаны будут выполнять платформа-агрегаторы, увеличив их общее число до 19. Например, платформы будут обязаны предоставлять преференции пользователям, сами делающим взносы в пенсионные, социальные и медицинские программы страхования. Ранее предполагалось, что это будет правом, а не обязанностью площадок.
В новой версии законопроекта исключена возможность штрафовать за ненадлежащее исполнение заказа. Вместо этого будут ограничиваться доступ к платформе и применяться меры ответственности, предусмотренные договором гражданско-правового характера (ГПХ).
Регулирование будет распространяться только на платформы, включенные в реестр цифровых платформ, который ведется Федеральной налоговой службой (ФНС). Вступление в этот реестр станет обязательным, а не добровольным, как предполагалось ранее. Однако изменения не коснутся досок объявлений, таких как «Авито», Profi.ru и YoDo, а также отношений, связанных с наймом и предоставлением недвижимого имущества на платформах, как «ЦИАH», «Островок» и Booking.
По мнению заместителя председателя «Деловой России» Антона Данилова-Данильяна, если платформа не включена в реестр, она не может считаться таковой и может столкнуться с интерпретацией ее отношений с исполнителями как трудовые, что повлечет за собой обязательство по уплате страховых взносов.
Исследование НИУ ВШЭ показало, что средний доход россиян, работающих через различные онлайн-платформы, за два года вырос более чем на 40% — с 15 тысяч до 21,3 тысяч рублей в месяц. Наибольший рост (55%) среднего месячного дохода наблюдается у тех, для кого такая занятость является основной работой — с 31,5 тысячи до 48,8 тысяч рублей.