Влияет ли исторический обмен заключенными на отношения России с западными странами?

Обмен заключенными прошел в Анкаре под координацией Службы турецкой разведки (MIT). В рамках операции произошел взаимный обмен двадцатью шестью гражданами, из которых двадцать четыре находились в тюрьмах семи разных стран: США, Германии, Польши, Словении, Норвегии, России и Беларуси. Среди граждан, перевезенных в Турцию семью самолетами (два из США и по одному из Германии, Польши, Словении, Норвегии и России), десять человек были переданы в Россию, двенадцать — в Германию, и четверо — в США. Операция стала самым масштабным обменом между США, Россией и Германией за последние годы.

На каких условиях были переданы граждане разных стран

В США были возвращены трое граждан страны: журналист Эван Гершкович, бывший морпех Пол Уилан и журналистка Алсу Курмашева, имеющая российское гражданство, а также Владимир Кара-Мурза, признанный в России иноагентом и имеющий вид на жительство в США. Остальных приняла Германия. Пятеро из них — Рико Кригер, Герман Мойжес, Кевин Лик, Демури Воронин и Патрик Шебель — имеют немецкое гражданство. Мойжес и Лик также являются гражданами России.

В числе выданных Западу граждан России — правозащитник Олег Орлов и оппозиционер Илья Яшин. Так как процедура обмена не регламентирована законом, освобождение заключенных было возможно на основании помилования. Президент России Владимир Путин помиловал 13 человек, участвовавших в обмене, включая осужденного в Беларуси к смертной казни Рико Кригера, который был помилован Александром Лукашенко.

Для заключенных, таких как Герман Мойжес и Патрик Шебель, процедура обмена осталась неопределенной. Судебные разбирательства по их делам еще не завершены. Большинство участников обмена уже отбывали наказания в тюрьмах.

Как стороны договорились об обмене

Обмен заключенными между Россией и другими странами не является новинкой. Пол Уилан, участвующий в нынешнем обмене, с момента своего задержания в 2018 году призывал к обмену. Аналогичные обмены происходили и ранее, как, например, обмен Тревора Рида на Константина Ярошенко в 2022 году, и обмен Бритни Грайнер на Виктора Бута в конце того же года.

В рамках продолжительных переговоров, американцы и немцы достигли переговорных соглашений по обмену. Со стороны США и Великобритании в переговорах участвовали дипломаты, представители Белого дома и сотрудники ЦРУ. Заключение сделки по обмену стало результатом многомесячных обсуждений и поездок в различные страны Европы и Ближнего Востока.

Процесс обмена включал в себя выдворение Вадима Красикова из Германии и отказ от дальнейшего исполнения приговора. Основную роль в этом процессе сыграл министр юстиции Германии Марко Бушманн.

По данным аналитиков, в генпрокуратуре страны чувствуется «разочарование» по итогам обмена. Несмотря на законность распоряжения министра, значительное число высокопоставленных сотрудников прокуратуры рассматривают сделку как чрезмерную уступчивость Москве.

Организацией обмена занимался директор ЦРУ, Уильям Бернс, который посетил Турцию за неделю до обмена для окончательного оформления схемы.

Причины обмена в текущий момент

Владимир Путин был всегда известен своей настойчивостью в вопросах возвращения российских граждан, особенно таких, как Бут и Ярошенко. Теперь к этому списку добавилось и освобождение Вадима Красикова. По словам политолога, переговоры последних лет сталкивались с множеством сложностей, включая законодательные ограничения и сложные политические интересы.

Для США приоритетом также было возвращение своих граждан, которые могли быть связаны с разведслужбами. Координация интересов России, США, Германии и других стран заняла значительное время, объясняет эксперт.

Для России было принципиально вернуть своих людей, работавших на спецслужбы. Однако анализируя общий контекст, такие сделки могут демонстрировать Западу готовность России к прагматичным и рациональным шагам. При этом, приближающиеся президентские выборы в США также оказали влияние на согласование, добавляет Становая.

Обмен может показать, что Россия способна договариваться с любым будущим президентом США, отмечает Алексей Макаркин. Хотя переговоры начались ещё при Джо Байдене, Россия оставалась готова к взаимодействию с ним.

Внутренний аспект обмена также важен: он демонстрирует российскому разведывательному сообществу, что страна заботится о своих гражданах.

Влияние обмена на переговоры по Украине и другим вопросам

По мнению главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова, обмен не приведет к переговорам по другим кризисным направлениям. Обмены являются отдельной сферой отношений, известной ещё с эпохи холодной войны.

Научный руководитель Российского совета по международным делам Андрей Кортунов также считает, что успех обмена не гарантирует продвижения по ключевым проблемам. Восстановление линий коммуникации между Москвой и Вашингтоном уже было бы серьёзным достижением, но ситуация в США затрудняет более содержательный диалог.

Становая также сомневается, что обмен изменит ситуацию с Украиной. Западные страны вряд ли будут придавать этому значение, предпочитая анализировать военную ситуацию и текущую обстановку в США и Украине.

Федор Лукьянов считает, что обмен не повлияет на выборы в США, поскольку вопросом занимается администрация Байдена, который не будет бороться за пост президента. Любые связи между обменом и выборами остаются крайне опосредованными.