В Госдуме предложили ввести институт посредничества при разводах по примеру Азербайджана

Внедрение обязательной медиации при разводах, как это было сделано в Азербайджане, может привести к снижению числа разводов и разгрузить суды. Об этом заявили участники заседания рабочей группы экспертного совета комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, посвященного участию отцов в воспитании и развитии детей.

В Азербайджане президент Ильхам Алиев ввел указ о медиации в 2016 году, а в 2021 году был принят соответствующий закон. Процедура посредничества применяется не только в семейных, но и трудовых и гражданских спорах, с основной целью снижения нагрузки на судебную систему, сообщил зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике Олег Матвейчев.

В случае разводов в Азербайджане процедура медиации является обязательной, и одним из ее следствий стало снижение числа разводов. В 2022 году через медиацию прошли 35 тыс. семейных пар, а в 2023 — 43 тыс. пар. «Если умножить на 15 (разница населения между Россией и Азербайджаном), получилось бы порядка 500 тыс. человек — а это столько разводов, сколько в России в год», — отметил Матвейчев. По его словам, благодаря медиации удалось сократить нагрузку на суды: 20% обращений не доходит до суда после первой сессии медиации. Это не означает, что на 20% сократилось количество разводов, так как пары решают также вопросы по алиментам, дележу имущества и споры вокруг приданого. Еще 10% приходит с готовым соглашением в суд, что также снижает нагрузку на суд.

В Азербайджане существует реестр медиаторов, насчитывающий 320 человек, поэтому в России потребуется около 5 тыс. медиаторов. Стоимость процедуры в пересчете на рубли составляет около 3 тыс. По мнению депутата, эта сумма была бы приемлемой для россиян.

В России с 2010 года действует закон о медиации, однако процедура носит добровольный и платный характер, отметила представитель Министерства юстиции Рамиля Хамитова. В настоящее время институт медиации развивается на региональном уровне в Пермском крае и Липецкой области. При этом в России нет единых требований к медиаторам и их реестра.

Адвокат Людмила Сидорова отметила, что некоторые судьи уже предлагают сторонам обратиться к медиатору. По мнению юриста и преподавателя Воронежского государственного университета Оксаны Величковой, общество готово к обязательной медиации, необходима лишь государственная инициатива. Для людей процедура должна быть бесплатной, например, за счет повышения госпошлины на расторжение брака. В настоящее время пошлина составляет 650 руб., но при ее увеличении до 5 тыс. руб. в сумму можно включить расходы на медиацию.

Минфин в своих поправках к законопроекту об изменении налоговой системы предложил увеличить пошлину за развод до 5 тыс. руб., однако не уточнил, как будут расходоваться дополнительно собранные средства.