Ключевые договоренности лидеров НАТО на саммите в Вашингтоне

Что говорится о России и Украине в итоговом коммюнике саммита НАТО

Итоговый документ 75-го саммита НАТО, завершившегося в Вашингтоне 10 июля, содержит 38 пунктов, а также отдельный раздел, посвященный долгосрочной помощи Украине в сфере безопасности. В основной части коммюнике подчеркивается, что будущее Украины связано с НАТО. Однако официальное приглашение присоединиться к альянсу будет направлено республике лишь тогда, когда союзники договорятся и будут выполнены все необходимые условия.

В документе также указано, что Украина становится все более политически интегрированной с альянсом и союзники обещают поддерживать ее на пути к полной евроатлантической интеграции. Для вступления в НАТО от Украины потребуются дополнительные демократические реформы. Альянс назначил старшего представителя для Украины, который поможет в проведении реформ и других изменений.

Ранее глава МИД Венгрии Петер Сийярто сообщил, что Будапешт поддержит итоговое заявление, только если там будет указано, что решение о возможном приеме Украины в НАТО должно быть единогласным. Генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг отметил, что точная дата присоединения Украины не может быть названа, поскольку для принятия такого решения необходимо согласие всех стран альянса. Издание The New York Times сообщало, что формулировка о необратимости вступления Украины в НАТО может быть убрана из итогового документа.

Президент Украины Владимир Зеленский поблагодарил союзников за поддержку и принятые решения, которые приближают Украину к усилению безопасности.

В коммюнике саммита подчеркивается, что военная операция России на Украине подорвала мир и стабильность в регионе и серьезно повлияла на глобальную безопасность. Столтенберг заявил, что самый большой риск для НАТО — это победа России на Украине, и призвал блок активнее поддерживать Киев.

НАТО выражает обеспокоенность в связи с диверсификацией Россией своих ядерных сил и разработкой новых ядерных систем, что представляет угрозу для альянса. В связи с этим страны НАТО намерены придерживаться политики ядерного сдерживания, путем усовершенствования ядерного потенциала.

К следующему саммиту альянс планирует разработать рекомендации по стратегическому подходу к России, учитывая изменяющуюся обстановку в области безопасности. В документе заявлено, что угроза от России будет сохраняться в долгосрочной перспективе. Россия продолжает восстанавливать и расширять свой военный потенциал, нарушает воздушное пространство и совершает провокационные действия. НАТО заявляет о готовности поддерживать каналы связи с Москвой для снижения риска эскалации.

Одной из целей НАТО является развитие присутствия в Финляндии и расширение влияния в Черноморском регионе и на восточных Балканах. С присоединением Финляндии и Швеции сухопутная граница стран НАТО с Россией увеличилась более чем вдвое, а Балтийское море стало окружено странами альянса почти полностью.

На полях саммита НАТО министры обороны Болгарии, Греции и Румынии договорились создать военный логистический коридор для оперативной переброски войск на восточный фланг альянса. Коридор соединит в военную сеть четыре стратегически важных портовых города: Салоники, Александруполис, Варну и Константину, что позволит странам блока быстро перемещать военные соединения.

Британская The Daily Telegraph ранее сообщала, что НАТО планирует создать несколько сухопутных коридоров для быстрой переброски американских войск и бронетехники по Европе в случае крупного конфликта с Россией.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков указал, что действия НАТО требуют от России ответных мер. Он подчеркнул, что военная инфраструктура НАТО постоянно двигается к границам России, что представляет серьезную угрозу для национальной безопасности, и потребуются продуманные и эффективные меры для контрсдерживания.

Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев написал, что стремление Украины вступить в НАТО должно завершиться либо исчезновением Украины, либо исчезновением НАТО.

Какую военную помощь НАТО пообещало Киеву

Приложение к коммюнике о долгосрочной поддержке Украины включает шесть пунктов. Союзники указывают, что с начала конфликта ежегодная помощь республике составила €40 млрд. В следующем году альянс хочет предоставить помощь минимум на ту же сумму, а начиная с саммита в Гааге в 2025 году, будет проводить ежегодную переоценку своей поддержки.

Обязательства альянса включают: закупку военной техники; поддержка в натуральной форме (товары, услуги, волонтерская помощь); траты на логистику и содержание военной техники; траты на подготовку военных; операционные расходы; инвестиции в оборонную инфраструктуру и промышленность Украины; взносы в целевые фонды НАТО, в том числе и на нелетальную помощь.

Для справедливого распределения бремени этой помощи решено пропорционально определить взносы каждой страны альянса, учитывая в том числе долю ВВП, которую она тратит на оборону.

Какое «самое серьезное послание» направлено Китаю

Значительная часть совместной декларации, принятой по итогам Вашингтонского саммита, посвящена Китаю. Страны НАТО выразили обеспокоенность в связи с ростом китайской угрозы в киберпространстве и космосе, а также наращиванием Пекином ядерного арсенала. В декларации отмечается, что НАТО по-прежнему готово к конструктивному диалогу, но повышает устойчивость и готовность к угрозам, исходящим от КНР.

Одним из направлений подготовки к потенциальным угрозам стало расширение сотрудничества с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, разделяющими тревогу из-за действий Китая. В саммите участвовали лидеры Новой Зеландии, Японии и Южной Кореи; Австралия была представлена вице-премьером.

В 2023 году обсуждалась возможность открытия офиса НАТО в Токио для налаживания связей с Японией, однако эти планы были отложены.

Особую тревогу у НАТО вызвало сотрудничество Пекина с Москвой. В документе 32 страны альянса впервые заявили, что КНР стала «решительным пособником» России в конфликте на Украине благодаря «безграничному» партнерству и «широкомасштабной поддержке оборонно-промышленной базы России». Альянс призвал КНР прекратить любую материальную и политическую поддержку военных усилий России.

На итоговой пресс-конференции генеральный секретарь НАТО Столтенберг заявил, что страны альянса послали Китаю «самое серьезное из возможных посланий».

Постоянное представительство КНР при Евросоюзе ответило, что декларация НАТО «пропитана менталитетом времен холодной войны» и содержит «очевидную ложь и клевету». Официальный представитель дипмиссии подчеркнул, что Пекин не предоставляет летальные вооружения ни одной из сторон и строго следит за соблюдением ограничений на импорт товаров двойного назначения. Россия также отрицает поставки из Китая вооружений или их компонентов.

Китайский представитель упрекнул НАТО за попытку увязать безопасность в Европе с ситуацией в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В постпредстве заявили, что НАТО не должно становиться фактором, подрывающим мир и стабильность в регионе, или инструментом для поддержания гегемонии.

Как США и Германия договорились о размещении ракет

В разгар саммита с совместным заявлением выступили США и Германия. Они сообщили, что в 2026 году Штаты начнут эпизодически развертывать в ФРГ ракеты большей дальности в рамках американской многодоменной тактической группы сухопутных войск, сформированной в Германии в 2021 году. Всего США планируют создать пять таких групп – две уже есть в Азиатско-Тихоокеанском регионе, к ним добавят еще одну, а пятую сформируют внутри США для быстрого развертывания за рубежом.

По словам Пентагона, у ракет, развернутых в ФРГ, будет значительно большая дальность, чем у тех, что уже размещены в Европе. Речь идет о следующих трех системах в неядерном оснащении:

• Многоцелевые ракеты SM-6, дальностью 370 км. Выполняют задачи ПВО, ПРО и поражения надводных целей с использованием осколочно-фугасных боеголовок.
• Крылатые ракеты Tomahawk, дальностью от 1250 до 2500 км, которые могут нести обычную или ядерную боеголовку. Ракеты запускаются с кораблей, подводных лодок и наземных пусковых установок.
• Гиперзвуковое оружие, находящееся на стадии испытаний, в частности ракеты Dark Eagle с дальностью около 2700 км. Пентагон подчеркивает, что это продемонстрирует приверженность США НАТО и их вклад в европейское сдерживание.

Таким образом, США впервые с 1980-х годов разместят в Европе ракеты средней и меньшей дальности (РСМД), запрещенные Договором о ликвидации РСМД от 1987 года, который прекратил действие в 2019 году. Россия предлагала НАТО мораторий на развертывание таких ракет, но альянс отказался.

В 2024 году США заявили, что развернут ракеты средней дальности в Азии для сдерживания Китая. В ответ Москва заявила, что может пересмотреть мораторий. Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков отметил, что Москва давно готовится к такому развитию событий и примет необходимые меры для парирования угроз.

Президент России Владимир Путин напомнил, что после выхода США из ДРСМД Москва объявила себя вправе начать производство таких ракет. Если американские ракеты появятся, Россия оставляет за собой право действовать зеркально.