Продление США разрешения на работу с Мосбиржей под санкциями: причины и последствия

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) США продлило на два месяца лицензии, позволяющие иностранным контрагентам завершить операции с Московской биржей, а также с Национальным клиринговым центром (НКЦ) и Национальным расчетным депозитарием (НРД), которые попали под блокирующие санкции. Согласно опубликованным документам, лицензии продлены до 12 октября.

Лицензия №99 касается завершения операций, связанных с долгом, капиталом и производными контрактами, а лицензия №100 разрешает определенные операции, связанные с теми же категориями, а также конвертацию валют. Первоначально эти лицензии были выпущены 12 июня, когда вводились санкции против Мосбиржи, НКЦ и НРД, и должны были действовать до 13 августа 2024 года. Дополнительно OFAC выдало лицензию на операции с энергоносителями до 1 ноября 2024 года.

Аналогичное решение приняло Управление по осуществлению финансовых санкций Казначейства Великобритании, продлив до 12 октября лицензии на завершение операций с Мосбиржей и ее структурами. Санкции были также введены 12 июня.

Эксперты считают, что продление лицензий вызвано тем, что многие нерезиденты не успели завершить свои операции с российской стороной. Это привело к большому количеству запросов на индивидуальные лицензии, что оказало нагрузку на OFAC.

Чем может быть обусловлено решение США и Великобритании

Продление лицензий связано с тем, что контрагенты НРД, НКЦ и Мосбиржи не успели завершить свои операции. Влияние оказала и внутренняя конъюнктура: американские контрагенты понимали, что сроки были слишком короткими, поэтому направляли уведомления в OFAC.

Процесс разблокировки активов в Euroclear также сыграл свою роль. Ценные бумаги, зарегистрированные через НРД, были заблокированы из-за санкций ЕС с июня 2022 года. Процесс получения лицензии в Минфине Бельгии длительный, и многие заявки еще рассматриваются. Продление лицензий OFAC освобождает ведомство от необходимости обрабатывать многочисленные индивидуальные заявки, отмечает юрист Тимашевская.

Что продление лицензий означает для российской стороны

Для массовых частных инвесторов продление лицензий не имеет значительного значения. Основные санкции затронули валютные активы и расчеты в валюте, что почти не коснулось частных инвесторов. Однако продление может быть полезно инвесторам с замороженными активами, которые уже получили лицензии Минфина Бельгии.

Кузьмин считает, что для инвесторов, которые еще не получили лицензии, но успеют это сделать до 12 октября, продление будет полезным. В то же время Тарасевич уверен, что продление генеральной лицензии не повлияет на позицию Euroclear по разблокировке активов.

Что касается обмена активами между россиянами и иностранцами, юристы отмечают, что положительные эффекты от продления лицензий не очевидны. Euroclear и далее может приостанавливать все операции с НРД и Мосбиржей, как это произошло после введения санкций США.

В мае 2024 года Euroclear сообщил, что не поддерживает предложенный Россией обмен активами. Кроме того, Еврокомиссия в июле прямо запретила участие в такого рода обменах. Все это усложняет перспективы успешного завершения операций для российских инвесторов.