Что мотивирует ЕС рассчитывать на проигрыш властей Косово на выборах?

Какова расстановка сил перед голосованием

9 февраля в самопровозглашенном Косово пройдут регулярные парламентские выборы. Правительство под руководством лидера партии «Самоопределение» Альбина Курти завершило полный легислатурный срок после победы на внеочередных выборах 2021 года. Предстоит избрать 120 членов Ассамблеи, на эти места претендуют представители 26 политических групп.

Ассамблея Косово избирается по системе пропорционального представительства по партийным спискам, с резервированием 20 мест для национальных меньшинств, из которых сербское меньшинство получает 10 мест. Избирательный порог в 5% применяется для партий, не принадлежащих к меньшинствам. Согласно опросу PolitPro, лидирует партия «Самоопределение» с 51,2%. Другие претенденты на пост премьера включают Бедри Хамзу из Демократической партии Косово (ДПК), Лумира Абдиджику из Демократической лиги Косово (ДЛК) и Рамуша Харадиная, лидера Альянса за будущее Косово (АБК). Опросы PolitPro дают ДПК 19,1% голосов, ДЛК — 15,5%, а АБК — 7,8%.

В преддверии голосования глава европейской дипломатии Кая Калас приняла решение развернуть миссию по наблюдению за выборами, направив девять групп долгосрочных наблюдателей из 18 стран. Также международные силы под руководством НАТО (KFOR) разместят более 200 солдат итальянской мотопехотной бригады «Сассари» в регионе.

Косово провозгласило независимость в 2008 году. Более 90 государств признали республику, но Сербия, Россия, Китай, Иран и несколько стран ЕС, включая Грецию, Кипр, Словакию, Румынию и Испанию, отказались признать ее независимость.

KFOR действует в Косово с 1999 года, численность миссии составляет около 3800 человек. Они сотрудничают с полицией Косово и Миссией ЕС по верховенству закона (EULEX).

Директор Центра средиземноморских исследований Екатерина Энтина рассказала, что оценки возможностей Альбина Курти и его партии «Самоопределение» удержать парламентское большинство разнятся. В случае необходимости может встать вопрос о коалиции, для которой пока не видно стабильного партнера.

Как выборы скажутся на диалоге Приштины с союзниками и Белградом

За время пребывания Курти у власти отношения Приштины с западными партнерами пережили кризис. ЕС решил ускорить интеграцию Западных Балкан, однако это осложняется зашедшими в тупик переговорами между Косово и Сербией. В регионе наблюдалась эскалация, и НАТО разрешил задействовать дополнительные силы в KFOR.

Курти противостоит сербскому самоуправлению и минимизирует контакты с Белградом. Власти Косово прекратили работу сербских учреждений в северной части, что обострило напряженность. ЕС ввел санкции против Косово, что привело к экономическим потерям в размере около €150 млн.

Курти отказался создавать Сообщество сербских муниципалитетов. Попытка посредничества ЕС в переговорах между Косово и Сербией провалилась. В январе 2024 года Косово закрыло сербские учреждения в южных районах, вызывая критику европейских столиц.

По мнению Екатерины Энтиной, эти выборы значимы для сербского населения, так как косовские сербы не бойкотировали кампанию. На выборах участвуют шесть сил, которые смогут представлять интересы косовских сербов. Это значительный поворот в политике косовских сербов, которые ранее поддерживали Белград в попытке создать единое сербское ядро в регионе.

Администрация президента США Дональда Трампа, вероятно, вновь предложит Приштине и Белграду инициативы, выдвигаемые еще в первый срок республиканца. Эти предложения предполагают предоставление экономических инвестиций в обмен на политические договоренности, как сообщают эксперты. В Вашингтоне не скрывают желания возобновить прежние инициативы.

С учетом того, что Курти отказывается от переговоров с Белградом, для Вашингтона более предпочтителен такой исход выборов, при котором партия «Самоопределение» не получит парламентское большинство. Однако, даже если партия Курти победит, американцы намерены найти подход к нему для запуска диалога между Белградом и Приштиной с целью снижения провокаций с албанской стороны, утверждает эксперт Энтина.

Энтина также считает, что действия Приштины ведут к уходу Белграда из системы контроля над ситуацией в Косово, что соответствует интересам Вашингтона и Брюсселя. Однако радикализм Курти вызывает серьезную критику со стороны западных союзников. На сегодняшний день, для поступательного развития диалога Приштины с Вашингтоном, Брюсселем и Белградом, необходим более конструктивный подход, подчеркивает эксперт.